郝敏：中国学生告美国政府，该怎么预备

发布时间：2025-04-21　点此：118次

针对美国政府第10043号总统令的无理性，我国8所顶尖理工类院校的我国学生近来预备建议团体诉讼，要求拜登政府对其进行修订或予以废弃，并就此项举动专门建立网站、征集资金。此项活动参加学生现在现已超越千人，在中美两国高校引起巨大反应。

10043号总统令是特朗普在2020年5月签署的，打着所谓“维护知识产权”和“防备特务盗取美国先进的科学技能”等幌子，针对我国特定理工类院校的学生及访问学者正常的赴美留学、沟通进行严厉约束。与此项行政令相相关的拒签理由是依据美国《移民和国籍法》第212条(f)款，即“以国家安全名义回绝外国人入境”。假如美方以为该留学生入境会危害美国利益，就会触发该条款拒签。如今，拜登政府非但没有废弃上一任的“恶政遗毒”，反而奉为圭臬，无理拒签我国理工类院校学生的赴美签证，连续下去必定影响我国万千苦读寻求专业进修的学生及其家庭，以及国内相关理工类院校的生源规范和科研协作。

榜首，大规模拒签是美针对华裔科研人员清查举动的延伸。美国政府2018年拟定了“我国举动计划”，针对华裔科研人员的司法清查风暴至今仍在继续且力度不减，尽管这些人终究被证明与美方置疑的“盗取技能的经济特务”毫不相干，但并不阻碍美方欲加之罪、何患无辞，终究多以虚伪陈说或交税申报科罪。美国世界教育协会发布的《2020年门户敞开陈述》显现，2019-2020学年，约有37.3万名我国学生在美国留学。其间，约有4.1万名我国籍的硕士生、3.6万名博士生和3.8万名博士后/访问学者在STEM（科学、技能、工程和数学）范畴作业。美国华裔科学家大概有3.2万人。而美司法部4月发布的“我国举动计划”相关申述案子只要80起，这就意味着该范畴集体的被申述率约为万分之二。此番美国如此顺理成章地打着“维护大学科研安全”的旗帜，以莫须有的置疑许多拒签我国理工类学生的签证，本质上是将对我国高科技范畴的封闭和镇压进一步蔓延到留学生范畴，愈加充沛阐明了美国政府决计遏止我国高科技展开的国家战略定位。

第二，语焉不详的“军民交融”成为美国镇压我国乱用的噱头。此次被大规模拒签的学生根本来自被美国以为有“军民交融”布景的理工类院校，甚至在此类院校攻读文科和商科的学生也成为10043号令的受害者。作为一份彻里彻外约束我国学者的禁令，理由是“本科以上水平的我国学生或研讨人员，假如是或从前与解放军有联系，很有或许成为侵略知识产权的非传统情报搜集人员……鉴于以上状况,此类人员请求F或J签证进入美国学习研讨将危害美国利益”，从而暂停和约束与我国军民交融展开战略组织有相关的留学签证。10043号令公布伊始就遭到美国教育和法令界的广泛质疑，所谓“军民交融展开战略”并无明晰规模，只是由于与某实体有相关就断定或许要挟美国国家安全，从逻辑和科学的视点都无法无懈可击。美国许多闻名大学的实验室都承受军方赞助，那么应该断定这些大学都和美国戎行有联系？联想到7月9日，美国再次大规模扩展“实体清单”规模，将23家我国实体归入出口控制目标，其间一个理由便是“使用美国技能推动我国军事现代化”。7月13日，拜登提名前五角大楼国防部官员艾伦·埃斯特维兹担任商务部工业与安全局负责人，这个中美科技战中要害职位的中心使命便是从军方经历动身，拟定对我国的出口控制方针。美国屡次乱用“军民交融”的噱头镇压我国高科技企业和高校研讨人员，阐明美国被自己贩卖的“我国要挟”和“我国焦虑”冲昏了脑筋，现已分不清楚、也不想分清楚我国的高校与企业、高校与戎行、企业与戎行之间的差异，随之而来的必定便是简略粗犷的一刀切。堵截全部大规模的科研协作是给中美两边高校和多个范畴带来严峻危害的招数。

第三，力求法令正义，但要做好持久战的预备。运用法令手段维权的一起，留学生们也应做好充沛的持久战预备：首要，在美国和政府打官司必定是一场贵重消耗战，时刻至少会继续数月到数年，诉讼费用也是难以预测的开支。此前，华裔科学家李晓江教授的律师费花了20多万美元，郑颂国教授的诉讼费用更是高达40多万美元，一旦败诉，对方的诉讼费用也会成为原告的担负。其次，美国现在将遏止镇压我国展开当作首要的政治正确，尽管美国高校正留学生关于10043号令定见给予正面回应，可是没有校园乐意帮忙我国留学生与政府对簿公堂，考虑到每年遭到该禁令影响的我国学生相对占比较小，政治优先级较低，难以引起美方高校更广泛和更高层的注重。

学术教育与科技沟通是中美人文沟通的重要组成部分，对推动中美联系良性展开有重要意义。拜登政府一方面企图适应美高校要求许多吸收我国留学生、确保膏火收入的呼声，另一方面依旧连续镇压、严峻危害我国留学生合法权益，与美方自我标榜的学术界“敞开自在”等理念彻底各走各路，与展开世界人才沟通的年代潮流各走各路，与中美两国人民展开友爱沟通的共同愿望各走各路。咱们要在对立美国技能霸权欺负行径的根底上，进一步推动施行敞开式立异战略，继续扩展世界科技协作沟通，加强根底科学研讨，打破要害中心技能，完成科技强国的战略目标。（作者是世界联系学院知识产权与科技安全研讨中心主任）

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